Внешнее управление как процессуальная стадия процедуры банкротства

Примерно два года назад были внесены существенные изменения в Закон «О несостоятельности (банкротстве)».

Настоящая работа посвящена вопросам внешнего управления.

Процедура внешнего управления не является для нашего законодательства новой, но с момента ее появления в российском законодательстве она претерпела значительные изменения.

В частности, были введены дополнительные абзацы в новой редакции закона. В данной главе делается попытка выделить основные изменения во

внешнем управлении как процессуальной стадии процедуры банкротства.

Новая редакция закона более детально регламентирует процедуру внешнего управления. Ходатайство о введении внешнего управления может быть удовлетворено арбитражным судом при рассмотрении дела о банкротстве лишь при наличии реальной возможности восстановить платежеспособность должника.

Это может помочь более эффективно использовать возможности, предусмотренные законом в целях восстановления платежеспособности должника, определить проблемы на пути применения новых норм и пути решения этих проблем.

Внешнее управление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов на срок не более чем восемнадцать месяцев, который может быть продлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве) от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ», не более чем на шесть месяцев, если иное не установлено Федеральным законом.

Определение о введении или продлении срока внешнего управления подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке, установленном пунктом 3 статьи 61 Закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Дополнительным абзацем предусматривается, что определение о сокращении срока внешнего управления подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке, установленном пунктом 3 статьи 61 Федерального закона РФ «О несостоятельности (банкротстве) от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ».

Требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного законодательством порядка предъявления требований к должнику.

Собственник имущества должника - унитарного предприятия в пределах компетенции, установленной федеральным законом, вправе принимать решения: об обращении с ходатайством о продаже предприятия должника; о замещении активов должника; о заключении соглашения с третьим лицом или третьими лицами об условиях предоставления денежных средств для исполнения обязательств должника. Ходатайство собственника имущества должника - унитарного предприятия о продаже предприятия должно содержать сведения о минимальной цене продажи предприятия должника.

Аресты на имущество должника и иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве, за исключением арестов и иных ограничений, налагаемых в гражданском или арбитражном судопроизводстве либо исполнительном производстве в отношении взыскания задолженности по текущим платежам, истребования имущества из чужого незаконного владения.

Мораторий на удовлетворение требований кредиторов распространяется на денежные обязательства и обязательные платежи, за исключением текущих платежей.

Мораторий на удовлетворение требований кредиторов не распространяется на требования о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о возмещении морального вреда.

Приостанавливается взыскание по исполнительным и иным документам, взыскание по которым производится в бесспорном порядке. Данное ограничение не противоречит требованиями Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве от 21.07.97 № 119-ФЗ».

Кредитор, предъявивший свои требования, обязан возместить внешнему управляющему расходы на уведомление кредиторов о предъявлении таких требований.

Для целей Федерального закона РФ «О несостоятельности (банкротстве) от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ» под предприятием должника понимается имущественный комплекс, предназначенный для осуществления предпринимательской деятельности. В соответствии с пунктом 2 статьи 201 закона продажа имущества должника - субъекта естественной монополии, непосредственно используемого для производства и (или) реализации товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии, осуществляется путем проведения конкурса.

В качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника. Указанная организация не должна являться заинтересованным лицом в отношении должника, кредиторов, внешнего управляющего. Не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения торгов, их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 закона, и в печатном органе по месту нахождения должника.

С момента появления процедуры внешнего управления в российском законодательстве в ней произошли значительные изменения.

Эта отрасль права служит для осуществления процедуры внешнего управления, применяемой к должнику в целях восстановления его платежеспособности, с передачей полномочий по управлению должником временному управляющему, она не является новой для российского законодательства.

Последние изменения в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривают, что определение о сокращении срока внешнего управления подлежит немедленному исполнению, также может быть обжаловано в порядке, установленном законом. Кредитор, предъявивший свои требования, обязан возместить внешнему управляющему расходы на уведомление кредиторов о предъявлении таких требований. На сегодняшний день законодательство более совершенно и гибко - это, несомненно, способствует созданию нормального экономического оборота.

Автор

Азрапкина Юлия Анатольевна