Интервью:
«Оценки отдельных аспектов новой редакции Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», с ведущим специалистом в области арбитражной практики:
Мизиной Ириной Николаевной
В.А.: До последнего времени процедура финансового оздоровления, предусмотренная законодательством с 2002 года не применялась часто. С 2005 по 2008 год она была использована только сто пятьдесят два раза – это крайне редко с учетом общего количества дел по банкротству. Кроме того, за тот же период было зафиксирована только девятнадцать успешных процедур финансового оздоровления с восстановлением работы предприятия. Что Вы об этом думайте?
Мизина Ирина Николаевна: Да, это верно, вместе с тем в условиях экономического спада финансовое оздоровление стало набирать обороты. Это может объясняться тем, что эта процедуры предоставляет должнику судебную защиту от кредиторов на относительно долгий период.
В.А.: Каков срок процедуры финансового оздоровления?
Мизина Ирина Николаевна: Срок процедуры финансового оздоровления не может превышать двух лет, при этом расчеты с кредиторами должны быть завершены не позднее чем за месяц до окончания срока финансового оздоровления.
В.А.: Скажите Ирина, а имеет место быть финансовый план?
Мизина Ирина Николаевна: План финансового оздоровления разрабатывается при отсутствии обеспечения погашения задолженности в соответствии с графиком. План финансового оздоровления готовится инвесторами и подлежит утверждению собранием кредиторов. Основным требованием к плану финансового оздоровления является то, что он должен содержать обоснование возможности удовлетворения требований кредиторов в соответствии с графиком погашения задолженности. Иных требований к плану финансового оздоровления нет. С одной стороны, это хорошо, так как нет ограничений при разработке комплекса мер финансового оздоровления. Но с другой стороны – полная неопределенность, поскольку вывод об обоснованности либо необоснованности плана финансового оздоровления является исключительно оценочным понятием. С нашей точки зрения, отсутствие четких требований к плану финансового оздоровления является одной из причин неэффективности данной процедуры, применяемой в деле о банкротстве.
В.А.: Восстановительные процедуры являются не простыми в применении и очень затратными, может быть проще признать должника банкротом, распродать имущество и ликвидировать предприятие?
Мизина Ирина Николаевна: Однако, применение этих процедур банкротства позволяет сохранить бизнес. Но при этом должник и кредиторы должны договориться о том, что им выгоднее продолжить отношения, заключив мировое соглашение или...
В.А.: Подлежит ли мировое соглашение согласованию с арбитражным управляющим?
Мизина Ирина Николаевна: Согласно ст. 151 п. 3 Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ не подлежит согласованию с административным управляющим .
В.А.: Многие специалисты уверены, что в существующих условиях возможно только одно банкротство – ликвидационное и хотя сейчас закон и содержит нормы о финансовом оздоровлении, но они фактически не работают.
Мизина Ирина Николаевна: В этом есть доля истины. Любой закон, для того чтобы стать им, должен пройти несколько этапов и реализация данного закона займет несколько лет. Столько же понадобится для того, чтобы документ защищал интересы всех сторон, так или иначе задействованных в процедуре банкротства. Вместе с тем, Закон уже позволяет компаниям самим, через суд инициировать свое оздоровление на срок до пяти лет. В плане финансового оздоровления может быть предусмотрено списание части долгов или обмен их на акции – сейчас же долг должен быть погашен полностью. Кроме этого, новая редакция Закона позволяет суду вводить процедуру финансового оздоровления даже в тех случаях, когда с этим несогласно, более половины кредиторов. Правда для этого должнику придется доказать законность и осуществимость реабилитационного плана. Становится очевидным факт того, что главной идеей Закона о банкротстве является создание условий для удовлетворения требований кредиторов и создание условий для должников, в которых бы они сумели работать дальше. И именно поэтому особое внимание в Законе уделено стратегически важным предприятиям нашего государства. Только, в отличие от нынешнего положения дел поддерживать объекты будут не штучно, а комплексно.
В.А.: Возможно ли, частичное признание долга по мировому соглашению?
Мизина Ирина Николаевна: В мировом соглашении могут содержаться условия об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга.
Собственники и инвесторы предприятия могут рассчитаться с кредиторами. В этом случае у них есть инструмент мирового соглашения, где устанавливаются способы расчетов и календарный график погашения задолженности. Все это возможно при воле сторон и экономической обоснованности данных мер.
В.А.: На какой стадии лучше заключать мировое соглашение?
Мизина Ирина Николаевна: Чем раньше будет заключено мировое соглашение, тем меньше судебные процедуры скажутся на фактической деятельности предприятия.
В.А.: Решение о заключении мирового соглашения со стороны конкурсных кредиторов и уполномоченных органов принимается собранием кредиторов большинством голосов от общего числа в соответствии с реестром требований кредиторов. Так ли это на практике?
Мизина Ирина Николаевна: На практике условия мирового соглашения надо согласовывать не со всеми кредиторами, а только с одним или несколькими крупнейшими. Зачастую кредиторам тоже выгодно заключение мировых соглашений.
В.А.: Как банки относятся к заключениям мировых соглашений?
Мизина Ирина Николаевна: Банки охотно идут на заключение мировых соглашений, так как самостоятельная реализация залогов или погашение ранее выданных кредитов иным способом при признании заемщика банкротом не является их профильным бизнесом.
